中共民丰县委员会关于巡视整改情况的通报

 

 2016-08-08   民丰县委员会   


    根据自治区党委统一部署,20151125日至1210日,自治区党委第一巡视组对民丰县委进行了巡视。201633日,自治区党委巡视组向民丰县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律方面

(一)针对落实两个责任不够到位的问题。印发《关于落实从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》,把党风廉政建设和反腐败工作纳入县委总体工作,定期分析、研究、解决党风廉政建设中的重大问题。县委与县人大、政府、政协党组,乡镇党委签订党风廉政建设责任状,县政府党组与政府各部门单位签订党风廉政建设责任状,明确各级党委(党组)专题研究党风廉政建设和反腐败工作每年不少于4次。建立专题报告制度,要求各党委(党组)每年12月底前向上级党委、纪委报送年度党风廉政建设情况专题报告。完善检查考核办法,将主体责任和监督责任纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,完善指标体系和评价标准;每年2次检查考核党风廉政建设责任制落实情况,考核结果与绩效考评挂钩。健全责任追究制度,对拟定存在或发生的11种问题,追究党委(党组)及主要负责人的责任;对拟定存在或发生的8种问题,追究纪委(纪检组)及主要负责人的责任。实行一案三查制度、公开曝光制度和一票否决制度。建立约谈制度,党委书记每年约谈下级党政一把手不少于2次,主要领导约谈分管部门一把手不少于1次;分管领导约谈分管部门班子成员不少于1次;各级纪委主要领导每年约谈下级纪委(纪检组)主要负责人、同级纪委委员不少于1次,推进两个责任落实。

(二)针对县委抓主体责任落实不够,对班子成员监督教育不到位的问题。认真落实县委书记第一责任人职责,切实做到四个亲自,目前县委常委会专题研究党风廉政建设工作2次,召开全县纪检专题工作会议1次。抓好责任分解,明确领导班子和班子成员的职责和任务分工,完善述职述廉述德和党政正职接受评议制度,结合年度干部考核,围绕履行工作职责、党风廉政建设、作风建设、个人有关事项和廉洁从政情况撰写述职述德述廉报告,党政正职在大会上公开述职述廉并接受评议。县委主要领导对党风廉政建设责任分工,任务分解、重大事项、重要案件、责任落实及责任追究情况等认真审签,并承担相应责任。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入县委中心组学习、党校教育、各级干部讲堂、干部任职培训的规定内容,扎实开展党性党规党纪教育,推进廉政文化建设。

(三)针对纪委落实监督责任缺乏有效措施,对违反财经纪律和四风问题未能做到早发现、早纠正、早处置的问题。县纪委积极协助县委加强党风廉政建设,严格纪律监督,认真贯彻自治区党委、地委各项规定,把遵守执行党政治纪律和政治规矩情况作为第一位监督,2011年以来共办结违反政治纪律案件5件,处分12人。严格执行干部任前廉政谈话、领导干部重大事项报告、干部选任监督和责任追究、党政正职四个不直接分管等制度,密切关注四风新动向新表现,县委和纪委主要领导开展干部任前集中廉政谈话275人,35名拟调整领导干部和100名考察对象进行廉政审核,对5名违反工作纪律的干部进行通报批评。强化党内监督。认真落实谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项预警制度,加大信访案件直查快办力度,县纪委对2名责任人进行提醒谈话。加强纪委(纪检组)队伍建设,进一步强化监督责任,今年4月,县委为10个县直部门配备纪检组长。

二、党风廉政建设和反腐败方面

(一)针对三重一大决策制度执行不力,廉政风险防控意识淡薄的问题。修订和完善2013年制定的《加强廉政风险防控工作实施细则》,严格落实党政主要领导认真履行加强廉政风险防控的领导责任,精确查找廉政风险防控点,县纪委加强对廉政风险防控工作的检查、指导和考核,确保廉政风险防控工作有效开展。把落实三重一大事项决策制度作为构建体系的重要组成部分和党委履行党风廉政建设主体责任、纪委履行监督责任的重要工作内容,对三重一大事项民主决策执行情况进行全程监督。

(二)针对四个不直接分管三公经费公开制度未能得到很好落实的问题。认真贯彻落实有关规定,由县纪委监察局牵头,定期不定期进行督查,发现问题全县通报。县委办、县政府办公务接待严格按规定执行,提前向县纪委申报由两办主任签字确认的《党政机关公务接待事前审批表》,严格控制陪同人数,严格接待预算。自2015年起将所有财政预算单位三公经费预算、决算在政府门户网进行公开,并停止办理所有财政预算单位公务用车购置审批,个别单位配发的公务用车由自治区主管部门统一购买、配发。

(三)针对财务管理混乱的问题。下发《关于进一步加强行政事业单位财务管理的规定,明确县四套班子领导不得插手分管部门的财务管理,不得直接审批分管部门财务,各部门单位重大支出必须由集体研究决定。特别是针对县政府办、县人大办财务管理不严和赊账问题,县委安排县纪委分别与以上两个单位分管财务领导和财会人员进行约谈,明确财务管理规定,要求超过3000元的支出必须经会议研究决定,购置物品需指派专人负责,购置清单由分管领导签字确认才能支出。

三、落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定,加强作风建设方面

(一)针对公务接待居高不下的问题。修订《党政机关公务接待管理办法(试行)》,要求接待单位在事前填写《党政机关公务接待事前审批表》,并由接待单位主要领导签批后报县纪委审批,防止铺张浪费问题发生。严格控制接待标准,对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。县纪委不定期进行抽查,对无派出单位公函、无公务接待事前审批表和公务接待清单的,以及在公务接待中跨县迎送的,将严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的责任,保证接待费用逐年下降。

(二)针对公车管理不严的问题。今年3月,县纪委再次对全县64个单位142辆公务用车进行重新登记编号,制发公务用车标识,并对落实情况进行集中督查。今年以来,县纪委对未张贴公车标识及违规停放公车的6名驾驶员及单位主要领导进行提醒谈话。全县公务车辆实行定点维修和定点加油,确定本县4家、地区16家车辆定点维修点,由维修单位向维修企业出具《车辆维修委托书》,定点维修企业提出报价并经单位主管领导签字同意后方可进行维修,县监察局、交通运输局负责监督检查。确定本县2个加油站为定点加油点,实行油卡加油。

(三)针对县领导干部住房特殊化的问题。制定出台《县处级领导干部周转房管理办法》,明确县处级领导干部只享有周转房使用权,水、电、物业等费用由县处级领导干部自行负担。今年县处级领导干部水、电、物业费1100元已全部收缴。中央八项规定出台后至2015年的费用,未调离本县仍居住干部周转房的县处级领导干部的水、电、物业费已全部收缴。今后将于当年1月预收本年度水、电、物业等费用。

(四)针对县处级领导违规发放电话补贴的问题。根据和党办〔2007124号文件精神,自200711月起执行县处级领导干部公务移动通讯补助有关标准,补助发放至去年11月。自去年12月起,县处级领导干部停止发放电话补贴。

 四、贯彻民主集中制和干部选拔任用方面

(一)针对党委领导核心作用发挥不好,以各类领导小组会议代替县委常委会决策的问题。制定出台《三重一大事项决策制度实施意见》,坚持重大事项均由县委常委会集体研究决定。

(二)针对干部配备不及时,科级领导干部交流轮岗不够,部分重要岗位长期没有进行轮岗交流的问题。今年4月,县委调整11名长期没有交流轮岗的县直机关党政正职;对1名群众意见较大的党政正职给予免职处理,由县纪委对收到的举报线索进行核实并立案,经报请上级纪委批准、县委常委会研究,给予党内警告处分。县委对调整的党政正职均已委托县审计局进行离任审计。今后要认真执行领导干部轮岗交流制度,原则上在重要岗位任职满5年的的领导干部,在同一岗位工作满10年的其他党政领导干部,均进行交流轮岗。同时,探索调整不胜任、不称职现职领导干部的办法,建立健全领导干部退出机制,并严格落实领导干部任中审计和离任审计,督促领导干部廉洁从政。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0903—6750147;邮政信箱:民丰县纪检委信访室;电子信箱:mfxjjw@sina.com

                        

 

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[责任编辑:马海峰]